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三要开源节流平衡预算,确保民生等重点支出。今年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,这对企业是重大利好,但各级财政会有压力。增值税是共享税,中央和地方财政都要负担,要统筹考虑各方面情况,弥补减税带来的收支缺口。中央财政已经想了很多办法,各地区也要开动脑筋想办法,不仅要节流还要开源,要动存量、动真格,认真清点“家底”,挖潜盘活各类资金资产,多渠道筹集资金弥补减收。比如,各地都还有不少政府性楼堂馆所,有的租赁出去了且经营得很好,但收入却没有纳入预算;还有一些单位财政资金长期沉淀,趴在账上吃利息,成了部门利益,不仅没有绩效,也容易带来廉政风险。这些都可以想办法变现、想办法收回、想办法调用,这方面地方政府大有文章可做。减税降费改革举措虽然是在3月份全国人大会议上通过的,但之前已经跟各省(区、市)政府通过气。也有的省反映本省人代会已经开过了,预算平衡可能有一定困难。但也不是没有办法,地方政府是有资产、有家底的,是有办法、有空间调剂平衡的。从今年一季度财政运行情况看,非税收入同比增长了11.8%,是一段时期以来增速偏高的,这其中有合理因素,但也不排除有不规范的行政事业性收费,甚至可能是乱收费。当然,如果是通过调用政府体系内部的存量资金增加非税收入,这是可以的;但若把非税负担加到企业身上就是违规了,甚至会产生腐败问题。必须强调的是,财力再紧张,也决不能为平衡预算打乱收费的小算盘。各级政府都要刀刃向内动真格,将长期沉淀资金一律收回,把长期效率不高的政府经营性资产盘活变现,不必要的花销要坚决砍掉。与此同时,还要保证民生支出、工资发放、政权运转,这些都必须保障到位。

根据招股说明书披露,如国资公司、国际集团及其一致行动人未能按照上述承诺事项履行,发行人有权收回其违反承诺减持股份所得的相应收益。此外,假设国泰君安股价未来进入允许减持范围,上海国有资产经营公司、上海国际集团也曾承诺称,“如在持股流通限制期满后两年内减持,累计减持数量不超国泰君安股份总数的3%”。

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